第8期 （總期第317期）
中國(guó)機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)秘書(shū)處編 2009年8月編發(fā)
中宣部、工信部等六部門(mén)
聯(lián)合發(fā)出開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知
為了促進(jìn)全國(guó)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)更加全面、深入、廣泛地開(kāi)展，保持全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)的連續(xù)性，中共中央宣傳部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華全國(guó)總工會(huì)和共青團(tuán)中央聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展2009年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知》（國(guó)質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2009〕322號(hào)），決定于今年9月繼續(xù)在全國(guó)開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)。活動(dòng)的主題是：全員全過(guò)程全方位參與，全面提高質(zhì)量安全水平?；顒?dòng)的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于提高產(chǎn)品質(zhì)量的一系列批示精神，以“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)為平臺(tái)，立足提高質(zhì)量、保障安全、擴(kuò)大需求、促進(jìn)增長(zhǎng)，大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍， 全面提高全民質(zhì)量意識(shí)，大力提升我國(guó)質(zhì)量總體水平，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。通知要求在全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展14項(xiàng)活動(dòng)。
第六屆“全球經(jīng)濟(jì)中的中小企業(yè)”國(guó)際會(huì)議
將于2009年12月在北京召開(kāi)
由北京信息科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、澳大利亞Wollongong大學(xué)商學(xué)院中小企業(yè)與區(qū)域研究中心、中國(guó)機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)共同舉辦的第六屆“全球經(jīng)濟(jì)中的中小企業(yè)”國(guó)際會(huì)議將于今年12月5-6日在北京昌平區(qū)回龍觀昆泰大酒店召開(kāi)。
會(huì)議宗旨是為企業(yè)家、實(shí)業(yè)家、學(xué)者和政策制定者提供一個(gè)平臺(tái)，討論在全球金融危機(jī)中東亞區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和前景，旨在為中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展尋求有效的發(fā)展戰(zhàn)略和政府政策支持。
去年爆發(fā)的全球金融危機(jī)造成了全球經(jīng)濟(jì)與商業(yè)的衰退，其嚴(yán)重程度遠(yuǎn)甚于上個(gè)世紀(jì)三十年代的危機(jī)。此次金融危機(jī)給東亞經(jīng)濟(jì)以及中小企業(yè)帶來(lái)了十分不利的影響。鑒于中小企業(yè)對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的重要性，認(rèn)清金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)的影響、研究有效應(yīng)對(duì)不利影響的企業(yè)戰(zhàn)略和政府政策就顯得尤為重要。本次國(guó)際會(huì)議是通過(guò)交流經(jīng)驗(yàn)與看法、共同探討東亞各國(guó)應(yīng)采取的有效政策措施來(lái)實(shí)現(xiàn)共贏的局面。此外，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)充分利用各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的機(jī)遇也是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。
伴隨著中小企業(yè)的發(fā)展和壯大，東亞各國(guó)需要更多的靈活、有創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神的企業(yè)家。因此，為了幫助中小企業(yè)順利渡過(guò)危機(jī)、確保它們能在隨后的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與國(guó)際貿(mào)易中獲利，企業(yè)家精神應(yīng)成為中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要的組成部分。
會(huì)議邀請(qǐng)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的企業(yè)家、中小企業(yè)主、政策制定者、金融機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、實(shí)業(yè)家和學(xué)者等參加。
具體內(nèi)容詳見(jiàn)中機(jī)質(zhì)協(xié)【2009】22號(hào)文件。
搭建質(zhì)量部長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
積極推進(jìn)機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理水平的提高
中機(jī)質(zhì)協(xié)8月6日至8日，在遼寧省大連市召開(kāi)中東部地區(qū)質(zhì)量部長(zhǎng)工作會(huì)議。名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)原機(jī)械工業(yè)部副部長(zhǎng)陸燕蓀、中機(jī)質(zhì)協(xié)會(huì)長(zhǎng)張維德、大連市機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉志軒、中機(jī)質(zhì)協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)郭學(xué)俊、北京信息科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)
會(huì)上，名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)原機(jī)械工業(yè)部副部長(zhǎng)陸燕蓀首先就機(jī)械工業(yè)面臨的形勢(shì)、機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題、ISO9001標(biāo)準(zhǔn)與ISO9004標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系及如何貫徹卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則等問(wèn)題作了重要講話。北京信息科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)
張維德會(huì)長(zhǎng)發(fā)表了《加強(qiáng)骨干隊(duì)伍的融合，凝聚發(fā)展質(zhì)量事業(yè)的活力》講話。她說(shuō)，繼西安會(huì)議之后（即今年4月下旬召開(kāi)的以西部地區(qū)為主的質(zhì)量部長(zhǎng)會(huì)議），我們又召開(kāi)以東、北部地區(qū)為主的質(zhì)量部長(zhǎng)會(huì)議，又一個(gè)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了，非常好。為什么要分片召開(kāi)質(zhì)量部長(zhǎng)會(huì)議，我在西安會(huì)議上已經(jīng)講過(guò)了有四個(gè)方面的想法，一是建立質(zhì)量部長(zhǎng)的組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)；二是溝通信息，交流情況；三是研究質(zhì)量有關(guān)方面的問(wèn)題；四是發(fā)現(xiàn)人才，推薦人才。一句話，加強(qiáng)質(zhì)量骨干隊(duì)伍的融合，凝聚發(fā)展質(zhì)量事業(yè)的活力，形成機(jī)械工業(yè)推進(jìn)質(zhì)量管理活動(dòng)的主力軍。要求大家切實(shí)抓好三個(gè)方面的工作。1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量工作的指示精神，加大宣傳和培訓(xùn)力度；2.一定要把質(zhì)量管理工作抓好，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量；3.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)相互間的交流。會(huì)議組織代表參觀了大連重工·起重集團(tuán)有限公司和大連天元電機(jī)有限公司。
會(huì)議還產(chǎn)生了中國(guó)機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)東、北部地區(qū)質(zhì)量部長(zhǎng)執(zhí)行工作委員會(huì)，組成單位及人員如下：
執(zhí)行主席：沈陽(yáng)機(jī)床股份有限公司質(zhì)量部長(zhǎng)李文濤
執(zhí)行副主席：大連重工·起重集團(tuán)有限公司質(zhì)保處處長(zhǎng)任偉
委 員：北京第一機(jī)床廠質(zhì)量部長(zhǎng)王大川、山推工程機(jī)械股份有限公司質(zhì)檢部長(zhǎng)石磊、哈爾濱動(dòng)力設(shè)備股份有限公司質(zhì)量部長(zhǎng)張利忠、山東普利森集團(tuán)有限公司質(zhì)保部長(zhǎng)張明忠、太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司質(zhì)量部長(zhǎng)姚健。
會(huì)議得到了遼寧省大連市機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)的大力支持和協(xié)助。
全國(guó)機(jī)械工業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)
召開(kāi)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)資料評(píng)審會(huì)議
8月25日，中機(jī)質(zhì)協(xié)召開(kāi)全國(guó)機(jī)械工業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)會(huì)議，討論2009年全國(guó)機(jī)械工業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審工作。會(huì)議由全國(guó)機(jī)械工業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)主任張維德主持。
會(huì)上，評(píng)審委員會(huì)辦公室主任郭學(xué)俊向會(huì)議做了《申報(bào)2009年全國(guó)機(jī)械工業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)資料評(píng)審匯報(bào)》，共有21家通過(guò)資料評(píng)審的企業(yè)提交會(huì)議審定。資料評(píng)審依據(jù)是中機(jī)質(zhì)協(xié)[2009]06號(hào)文件，即《關(guān)于開(kāi)展2009年全國(guó)機(jī)械工業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的通知》、評(píng)審管理辦法、評(píng)審細(xì)則及GB/T19580 - 2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。委員們認(rèn)真聽(tīng)取了評(píng)審辦公室對(duì)各企業(yè)的資料評(píng)審匯報(bào)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況及相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等問(wèn)題進(jìn)行了熱烈地討論，一致同意對(duì)江蘇華鵬變壓器有限公司等21家創(chuàng)獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
評(píng)審員將在9月進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
特變電工舉辦《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班
2009年7月30日至8月1日，中國(guó)機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)在新疆昌吉為特變電工股份有限公司舉辦《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)班，特變公司麾下12個(gè)公司500多人，在全國(guó)各地通過(guò)視頻同時(shí)接受了為期三天的培訓(xùn)。培訓(xùn)教師為中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心研究員、中國(guó)人民大學(xué)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)研究中心研究員陳運(yùn)濤，中機(jī)質(zhì)協(xié)教育培訓(xùn)部部長(zhǎng)姚浦。兩位教師詳細(xì)介紹追求卓越的理念、卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的框架，標(biāo)準(zhǔn)的全部?jī)?nèi)容和企業(yè)自評(píng)方法。特變公司是中國(guó)電力行業(yè)骨干企業(yè)之一，本次培訓(xùn)標(biāo)志著企業(yè)開(kāi)始貫徹卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，向更高目標(biāo)邁進(jìn)。
新《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》正式實(shí)施
為規(guī)范對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)監(jiān)管工作，提高檢驗(yàn)監(jiān)管有效性，鼓勵(lì)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量提高，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例，國(guó)際質(zhì)檢總局6月14日頒發(fā)的新修訂的《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》于2009年8月1日正式實(shí)施。
辦法明確了兩個(gè)監(jiān)管對(duì)象和兩種管理手段，即產(chǎn)品和企業(yè)兩個(gè)管理對(duì)象，檢驗(yàn)和監(jiān)管兩種管理手段。一方面針對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品監(jiān)管對(duì)象確立了“企業(yè)分類+產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)”二維監(jiān)管理念，另一方面強(qiáng)化檢驗(yàn)和監(jiān)管的科學(xué)有效結(jié)合的理念，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)實(shí)施主動(dòng)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，把企業(yè)信用作為企業(yè)分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的第一要素，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量第一責(zé)任人的法律和信用意識(shí)。
一、企業(yè)分類
分類管理，是指根據(jù)企業(yè)信用、質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類，并結(jié)合產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)對(duì)不同類別的生產(chǎn)企業(yè)采取不同檢驗(yàn)監(jiān)管方式的檢驗(yàn)監(jiān)督管理。出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括以下要素：
1、企業(yè)信用情況；2、企業(yè)生產(chǎn)條件；3、企業(yè)檢測(cè)能力；4、企業(yè)人員素質(zhì)；5、原材料供應(yīng)方管理能力；6、企業(yè)出口產(chǎn)品被預(yù)警、索賠、退貨及投訴情況；7、企業(yè)產(chǎn)品追溯能力；8、企業(yè)質(zhì)量管理體系建立情況；9、其他影響企業(yè)質(zhì)量保證能力情況。
根據(jù)綜合評(píng)定結(jié)果將出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分為以下四種類別：
1、綜合評(píng)定結(jié)果優(yōu)秀的為一類企業(yè)；
2、綜合評(píng)定結(jié)果良好的為二類企業(yè)；
3、綜合評(píng)定結(jié)果一般的為三類企業(yè)；
4、綜合評(píng)定結(jié)果差的為四類企業(yè)。
二、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
出口工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括以下要素：
1、產(chǎn)品特性；
2、質(zhì)量數(shù)據(jù)（如產(chǎn)品不合格情況，國(guó)內(nèi)外質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，退貨、索賠和投訴情況等）；
3、敏感因子（如進(jìn)口國(guó)或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，產(chǎn)品的社會(huì)關(guān)注度，貿(mào)易方式等）。
根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，將出口工業(yè)產(chǎn)品分為高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)。
三、檢驗(yàn)監(jiān)督管理
按照不同的企業(yè)類別和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別采用特別監(jiān)管、嚴(yán)密監(jiān)管、一般監(jiān)管、驗(yàn)證監(jiān)管、信用監(jiān)管五種不同檢驗(yàn)監(jiān)管方式。
特別監(jiān)管方式是指在監(jiān)督企業(yè)整改基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施全數(shù)檢驗(yàn)。
嚴(yán)密監(jiān)管方式是指對(duì)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，對(duì)其出口的工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施逐批檢驗(yàn)。
一般監(jiān)管方式是指對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)其出口的工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施抽批檢驗(yàn)。
驗(yàn)證監(jiān)管方式是指對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)證明文件與出口工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施符合性審查，必要時(shí)實(shí)施抽批檢驗(yàn)。
信用監(jiān)管方式是指對(duì)企業(yè)實(shí)施常規(guī)的監(jiān)督檢查。
對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)分類管理。當(dāng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)屬性及企業(yè)分類屬性發(fā)生變化時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和企業(yè)類別進(jìn)行重新評(píng)估、調(diào)整。
出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重作降類處理，調(diào)整其監(jiān)管方式，加嚴(yán)檢驗(yàn)監(jiān)管：
1、違反檢驗(yàn)檢疫法律、行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，受到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)行政處罰的；
2、企業(yè)質(zhì)量保證能力存在隱患的；
3、抽查檢驗(yàn)連續(xù)出現(xiàn)不合格批次的；
4、受到相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)、通告或者公告的；
5、因產(chǎn)品質(zhì)量或者安全問(wèn)題被國(guó)外召回、退貨或者造成不良影響，確屬企業(yè)責(zé)任的；
6、超過(guò)一年未出口產(chǎn)品的；
7、發(fā)生其他不誠(chéng)信行為的。
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